Telekomünikasyon Kurumundan;

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç

a)Elektromanyetik alan oluşturan sabit telekomünikasyon cihazlarının kuruluş yeri, montajı ve denetlenmesine ait hususları,

b)Elektromanyetik alanda istem dışı ve sürekli maruz kalma durumunda; çevre ve insan sağlığı üzerinde oluşabilecek muhtemel olumsuz etkileri giderebilmek amacıyla kabul edilen elektrik alan şiddeti limit değerlerini,

c)Ölçümyöntemlerini ve ölçüm yapacak kuruluşları,

d)Ölçüm sonuçları elektromanyetik alan şiddeti limit değerlerine uygun olmayan, sabit telekomünikasyon cihazlarının limit değerlere uygun hale getirilmesine ilişkin, usul ve esaslarıve bunlara uyulmaması halinde işleticiler/işletmecilere uygulanacak müeyyideleri,

belirlemektir.

Kapsam

Yasal Dayanak

Tanımlar

Kurul : Telekomünikasyon Kurulu’nu,

Kanun: 4502 sayılı Kanun ile değişik 2813 sayılı Telsiz Kanununu, 

Telekomünikasyon: Her türlü işaret, sembol, ses ve görüntünün ve elektrik sinyallerine dönüştürülebilen her türlü verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik,elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesi, gönderilmesi ve alınmasını, 

Sabit Telekomünikasyon Cihazları: Hücresel mobil sistemlerinin verici, verici/alıcı cihazlarıile Radyo-TV Vericileri dahil olmak üzere, 10 kHz ile 60 GHz frekans bandında sabit olarak kurulup çalıştırılan verici, verici/alıcı cihazları ile bir mahalde telekomünikasyon hizmetini geçici bir süre sunmak için kullanılan mobil verici, verici/alıcı cihazlarını,

Anten: Bir sistemden aldığı sinyali, ortama elektromanyetikdalga şeklinde yayan ve ortamdaki elektromanyetik dalgaları alıp; sisteme aktarmaya yarayanelemanı ,

Anten Yayın Paterni: Antenden yayılan elektromanyetik dalganın yayın hüzmesini,

Ölçüm Sertifikası: Ölçüm yapmaya yetkili kuruluşta, ölçüm yapacak elemanın, Kurumun yetki verdiği kuruluşlardan birinden eğitim neticesi alacağı sertifikayı,

Ölçüm Yetki Belgesi: Kurumun Yönetmelik kapsamındaki ölçümleri yapmaya; yeterli bulduğu kuruluşlara vereceği belgeyi,

Onaylı Yatırım Planı: Görev veya imtiyaz sözleşmeleri veya Telekomünikasyon ruhsatları ve genel izin hükümleri çerçevesinde gelecek yıllara ilişkin yatırımları ile ilgili olarak işletmeciler tarafından Kuruma sunulan ve Kurum tarafından onaylanmış olan yatırım planları

Elektromanyetik Alan (EMF): Elektrik ve manyetik alan bileşenleri olan dalgaların oluşturduğu alanı,

Elektrik Alan Şiddeti (E): Uzayda Herhangi birnoktada bir birimlikpozitif yüke etki eden kuvvetin vektörel büyüklüğünü (birimi V/m),

Manyetik Alan Şiddeti (H): Manyetik akı yoğunluğunun, ortamın geçirgenliğine oranını (birimi A/m),

Güvenlik Mesafesi: Bu Yönetmelik kapsamında yer alan telekomünikasyon cihazlarından yayılan elektromanyetik dalganın çevre ve insan sağlığı üzerinde meydana getirebileceği etkileri minimuma indirgemek amacıyla belirlenen elektromanyetik alan şiddeti limit değerlerinin aşılmadığı mesafeyi,

Güvenlik Sertifikası: Güvenlik mesafesine göre kurulan, her bir sabit telekomünikasyon cihazı için, işletici/işletmeci’ye verilen belgeyi,

Ortalama Zaman : Ortamdaki elektrik alan şiddetinin, ortalama değerinin hesaplanması için geçen her bir ölçüm süresini (6 dk),

Sürekli Maruz Kalma: Ortalama zamandan daha uzun süreli maruz kalmayı,

Yakın Alan: Yayın yapan kaynağa 2D²/? kadar (D anten boyu) uzaklığı, 

Uzak Alan: Elektromanyetik dalganın düzlem dalga özelliği gösterdiği veantenden 2D²/? 'dandaha uzak olduğu mesafeyi, 

İşletmeci: Kurum ile yapılan bir görev sözleşmesi, imtiyaz sözleşmesi ve/veya Kurumdan alınan bir telekomünikasyon ruhsatı veya genel izin uyarınca telekomünikasyon hizmetleri yürüten ve/veya telekomünikasyon altyapısı işleten bir sermaye şirketini,

İşletici: İşletmeci tanımı kapsamı dışında kalan ve telekomünikasyon hizmetlerini yürüten kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Madde 5- Bu Yönetmelik kapsamındaki sabit telekomünikasyon cihazlarından; Radyo-TV verici cihazları için Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, diğer cihazlar için Kurum tarafından verilen sistem kurma izinlerinde ve/veya onaylı yatırım planında belirtilen bölgelerde ve sayıda kurulacaktır.

Kuruluş yeri madde 6'da hesaplanan güvenlik mesafesinde ve işletmecilerin kontrolü dışında yetkisiz kişilerin kolayca erişebileceği balkon ve teras gibi yerlerin dışında seçilecektir.

Ancak yer seçimi yapılırken, Kurum, İl Mahalli Çevre Kurullarının görüşünü alır. Bu kurullarda konu hakkındaki görüşlerini, Kurumun talebi üzerine; gerekçeleri ile birlikte bir hafta içinde bildirir.

Güvenlik Mesafesi Hesabı

Okul öncesi ve temel eğitim kuruluşlarının bulunduğu mahallerde güvenlik mesafesi hesabında, bahçe sınırları dikkate alınacaktır. 

Bu formülde; 

P: Cihaz çıkış gücünü (Watt),

G: Anten kazancını (dBi),

E: Elektrik alan limit değerini (Tablo-1’deki tek bir cihaz için limit değeri olacaktır) (Volt/metre)

d: Güvenlik mesafesini, (metre)

ifade etmektedir.

Güvenlik Sertifikası

Madde 7- İşletici/İşletmeci bu Yönetmeliğin yürülüğe giirmesini müteakip kuracağı sisteme ait tüm ekipmanları kapsayan projeyi Kuruma onaylatır. Kurum tarafından onaylanan projeye ön izin anlamına gelen güvenlik sertifikası, güvenlik mesafesi hesabına göre düzenlenir. Yapılacak denetim sonucuna göre bu Kurum tarafından sertifika onaylanır.

Montaj Esasları 

Bina yüzeylerine kurulacak olan antenlerin, arka yüzlerine gelen duvara, en az anten boyutlarında yansıtıcı levhalar monte edilecektir.

Montaj sırasında, söz konusu cihaz; kurulacağı yerin topraklama sistemine irtibatlandırılır. Böyle bir sistem yok ise, ya da mevcut sistemin topraklama direnci 5 W dan büyük ise, bakır çubuklarla ayrıca topraklanır. Bu topraklama, paratoner topraklamasından ayrı yere yapılmalıdır. Ölçülen toprak direnci 5 W’yi geçmemelidir.

Montaj, yüksek bir yere veya bir bina üzerine yapıldığında; yakın çevredeki bir paratoner tesisinin kapsama alanı içinde olma şartı aranacaktır.

Cihazların montajına müteakip; kuran kuruluş tarafından Yönetmelikte belirtilen özellikteki ölçüm cihazları ile test ve ölçümler yapılacak ve kurulan cihazın elektromanyetik alan şiddet değerinin Yönetmeliğin 16inci Madde’sinde belirtilen limit değerlerini aşmaması sağlanacaktır.

Antenlerin monte edileceği yüksek kulelerde Sivil Havacılık kurallarına göre gerekli ışıklandırmave benzeritedbirlerin alınması zorunludur.

Sistem Bildirimi

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ölçüm yapmaya yetkili kuruluşlar

Ölçümde Kullanılacak Cihazlar ve Teknik Özellikleri

Madde 11- Ölçümlerde spektrum analizör ve geniş bantlı ölçüm cihazları kullanılacaktır. Bu cihazlara ait minimum teknik özellikler aşağıda sıralanmıştır.

a) Bu Yönetmelikte belirtilen frekans bandı bir veya birden fazla ölçüm cihazı ile kapsanmalıdır.

b) Kullanılan Ölçü Cihazı; Ortalama güç yoğunluğunu (W/m², mW/cm²), ortalama E alanını (V/m) veya E alanının karesel ortalamasını, ortalama H alanını (A/m) veya H alanının karesel ortalamasını ölçebilecek yada bu parametrelerden bir veya birkaçını gösterebilecek yetenekte olacaktır.

c) Prob boyutları, ideal olarak kararlı frekans tepki eğrisi gösterecek ve frekans sınırı dışındaki frekanslara karşı tepkisi zayıf olacaktır.

d) Cihazlar zamana göre ortalama alabilme yeteneğine sahip olacaktır.

 Ayrıca ölçümlerde kullanılacak ölçüm cihazlarının teknik dökümanlarında önerilen kalibrasyon aralıklarında kalibrasyonu yaptırılacak, şayet bahsekonu dökümanlarda kalibrasyon süresi yok ise en az iki yılda bir kalibrasyonu yapılacak ve kalibrasyon belgesi Kuruma iletilecektir. Bu süre içinde kalibrasyon yaptırmayan kuruluşların Yetki Belgesi iptal edilir.

Ölçüm Yapacak Personelin Nitelikleri

Yetkili Belgesi Müracaatı

Madde 13- Bu Yönetmelikte belirtilen ölçümleri yapmak üzere; yetki belgesi almak isteyen kuruluşlar aşağıdaki belgelerle: 

b)Yetki belgesi talep edecek diğer kuruluş ve laboratuarlar 11inci maddesinde belirtilen cihazlara ve 12nci maddesinde belirtilen personele sahip olduklarını gösterir belgeler ile,

Kurum'a müracaat edeceklerdir. Kurum yetki belgesi verdiği kuruluşların listesini ve listedeki iptal ve değişiklik bilgilerini kendi internet sitesinde yayınlar.

Yetki İptali

Madde 14- Kurum'dan yetki belgesi alan kuruluşların aynı mahaldeki ölçümlerinin tutarsızlığı durumunda, Kurum yetkili kuruluş elemanları ile ortaklaşa aynı şartlarda ölçümü yeniler. Yetkili kuruluşun ölçümlerinde Yönetmeliğe aykırı durum tespit edilmesi halinde kuruluş önce uyarılır, tekrarı halinde ise yetkisi iptal edilerek ve Kurum'un internet sitesinde yayınlanır ve bir daha aynı kuruluşa yetki verilmez.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Ölçüm Yöntemleri

Bir noktada birden fazla verici bulunması halinde, geniş bandda ölçüm yapan bir cihaz ile ortamda bulunan bütün elektrik alan şiddetinin etkin değeri ölçülecektir. Elektromanyetik alan şiddetinin tek bir cihaz için belirlenen limitten fazla çıkması durumunda ortamdaki bütün vericilerin ayrı ayrı elektrik alan şiddetinin tespiti için, spektrum analizör ve yönlü anten kullanılacaktır. Elektrik alan şiddet değerinin düşey ve yatay polarizasyon değerlerinin x,y,z bileşenleri ayrı ayrı ölçülecek, bunların karelerinin toplamının karekökleri alınarak hesaplanan rms bileşke elektrik alan değeri,

_{(E=?Ex2+Ey2+Ez2}

_{formülü ile hesap edilecektir.} 

Bu ölçümde aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır.

a)Ölçüm Personeli üzerinde bulundurduğu her türlü elektronikcihazı ölçüm sonuçlarını etkilememesi bakımından kapalı tutacaktır.

b)Cihazın ilk çalıştırılmasından sonra teknik dökümanında belirtilen süre kadar stand-by konumunda beklenecektir.

c)Her ölçüme başlamadan evvel ölçüm cihazlarının varsa “reset” tuşuna basılacaktır.

d)Ölçümler verici antenin yayın paterni dikkate alınarak, uzaktan yakına doğru güvenlik mesafesine kadar yaklaşılarak yapılacaktır.

Elektromanyetik Alan Şiddeti Limit Değerleri

Okul öncesi ve temel eğitim kuruluşlarının bahçe sınırları dahilinde bu maddede belirtilen limit değerler aşılmayacaktır.

 

Frekans Aralığı (MHz)	E-alan şiddeti (V/m)		H-alan şiddeti (A/m)		B-akı yoğunluğu (mT)		Eşdeğer düzlem dalga güç yoğunluğu (W/m2)
	Tek bir cihaz için limit değeri	Ortamın toplam limit değeri	Tek bir cihaz için limit değeri	Ortamın toplam limit değeri	Tek bir cihaz için limit değeri	Ortamın toplam limit değeri	Tek bir cihaz için limit değeri	Ortamın toplam limit değeri
0.010 - 0.15	22	87	1.3	5	1.5	6.25	-	-
0.15 - 1	22	87	0.18/f	0.73/f	0.23/f	0.92/f	-	-
1 - 10	22/f1/2	87/f1/2	0.18/f	0.73/f	0.23/f	0.92/f	-	-
10 - 400	7	28	0.02	0.073	0.023	0.092	0.125	2
400 - 2000	0,341.f1/2	1.375f1/2	0.0009f1/2	0.0037f1/2	0.001f1/2	0.0046f1/2	f/3200	f/200
2000- 60000	15	61	0.04	0.16	0.05	0.2	0.625	10

* f =frekans (MHz)

BEŞİNCİ BÖLÜM

Denetim ve Ölçüm Talebi

Sistemin işletmesiyle ilgili üçüncü şahıslar tarafından yapılan ölçüm talepleri Kuruma veya Yönetmeliğin üçüncü Bölümündebelirtilen esaslar çerçevesinde yetki belgesi verilern kuruluşlara dilekçe ile yapılır.Kurum dışındaki kuruluşlarca ölçümün yapılması halinde, Ek-A'daki tablo doldurulacak ve ölçüm raporlarının bir sureti Kuruma, bir sureti müracaat sahibine ve bir sureti de işletici/işletmeciye en geç beş iş günü içerisinde iletilecektir. Kurum'a ölçüm raporları aynı zamanda elektronik ortamda da gönderilecektir. 

Ölçüm Sonuçlarının Değerlendirilmesi

Limitlerin Aşılması Halinde Uygulanacak İşlem

Söz konusu sabit telekomünikasyon cihazın hizmetinden faydalananların mağdur edilmemesi için talep edilmesi halinde işletmeciye aynı mahalde Yönetmelikte belirtilen değerleri aşmayan yeni bir sistem kurmasına izin verilebilir.

Hücresel Baz İstasyonları Ölçüm Yöntemi 

a)Ölçümler, ölçüm yapılacak baz istasyonunun çalışır durumundave konuşma trafiğinin yoğun olduğusaatler dikkate alınar